Em meados de abril, a dire\u00e7\u00e3o da Petrobr\u00e1s anunciou o sexto aumento do pre\u00e7o dos combust\u00edveis e seus derivados apenas em 2021, a despeito do desemprego e da carestia que voltam a assolar o pa\u00eds. Nesta entrevista ao Correio Cidadania, Felipe Coutinho, engenheiro da Petrobras, explica o arranjo pol\u00edtico e ideol\u00f3gico que tomou conta da empresa desde 2015 e, a partir da pol\u00edtica de desinvestimentos e da paridade aos pre\u00e7os de importa\u00e7\u00e3o, produziu a permanente alta de pre\u00e7os.<\/p>\n
“O maior plano de privatiza\u00e7\u00e3o da hist\u00f3ria da companhia foi apresentado em 2015. O mito da Petrobr\u00e1s quebrada, criado desde 2014, n\u00e3o foi combatido e desqualificado pelas dire\u00e7\u00f5es da Petrobr\u00e1s desde ent\u00e3o. Apesar de a dire\u00e7\u00e3o da companhia dispor de todas as evid\u00eancias cont\u00e1beis necess\u00e1rias para faz\u00ea-lo”.<\/p>\n
Dessa forma, Coutinho afirma que poucos setores, parte deles sequer sediada no pa\u00eds, t\u00eam a ganhar. Perde o consumidor, perde a companhia e, acima de tudo, perde a na\u00e7\u00e3o, cada vez mais esvaziada em suas cadeias produtivas. Tudo isso num mundo onde a propriedade estatal do petr\u00f3leo \u00e9 tend\u00eancia dominante.<\/p>\n
\u201cAs maiores companhias de petr\u00f3leo do mundo s\u00e3o estatais; das cinco maiores, s\u00e3o quatro estatais. Enquanto das 25 maiores, as estatais s\u00e3o 19. Controlam mais de 90% das reservas e cerca de 75% da produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo. As petrol\u00edferas estatais s\u00e3o companhias integradas verticalmente e que aumentam sua import\u00e2ncia relativa ao longo do tempo\u201d.<\/p>\n
Se os reflexos j\u00e1 se veem na desintegra\u00e7\u00e3o social pela qual passa o pa\u00eds, com seus elevad\u00edssimos \u00edndices de desemprego, precariza\u00e7\u00e3o do trabalho e empobrecimento, \u00e9 cada vez mais ur\u00adgente re\u00adtomar o papel do Estado e da Petrobr\u00e1s.<\/p>\n
\u201cO fim do petr\u00f3leo barato de se produzir e a redu\u00e7\u00e3o do excedente energ\u00e9tico e econ\u00f4mico da ind\u00fastria petroleira est\u00e3o transformando, aceleradamente, a sociedade. \u00c9 necess\u00e1rio garantir a propriedade do petr\u00f3leo e ficar com seu valor de uso. Atender as necessidades dos brasileiros e erguer a infraestrutura dos renov\u00e1veis para uma nova organiza\u00e7\u00e3o social\u201d, sintetizou.<\/p>\n
A entrevista completa com Felipe Coutinho a seguir.<\/p>\n
Correio da Cidadania: Como analisa os aumentos de R$ 0,10 (3,7%) no pre\u00e7o do diesel e de R$ 0,05 (1,9%) no da gasolina, anunciados pela Petrobr\u00e1s em 15 de abril? Quais as causas que levaram a mais este reajuste?<\/p>\n
Felipe Coutinho: Desde outubro de 2016, a Dire\u00e7\u00e3o da Petrobr\u00e1s adotou a in\u00e9dita pol\u00edtica de Pre\u00e7os Parit\u00e1rios aos de Importa\u00e7\u00e3o (PPI). Segundo esta pol\u00edtica, os pre\u00e7os dos combust\u00edveis vendidos nas refinarias da companhia t\u00eam pre\u00e7os arbitrados como se tivessem sido importados. Ou seja, se estima o pre\u00e7o do combust\u00edvel numa refinaria estrangeira e se soma os custos log\u00edsticos de importa\u00e7\u00e3o, as taxas e seguros, al\u00e9m das margens de risco e de lucro dos importadores.<\/p>\n
Parece absurdo, mas \u00e9 isso que acontece, apesar de a Petrobr\u00e1s e do Brasil serem superavit\u00e1rios na produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo cru e de termos capacidade de refino para o petr\u00f3leo brasileiro, que \u00e9 compat\u00edvel com nosso parque de refino e com o mercado nacional de diesel e de gasolina, por exemplo. E apesar de a Petrobr\u00e1s ter custos inferiores aos Pre\u00e7os Parit\u00e1rios de Importa\u00e7\u00e3o (PPI) e capacidade de abastecer nosso mercado com menores pre\u00e7os, s\u00e3o arbitrados pre\u00e7os como se os combust\u00edveis precisassem ser importados, desde 2016.<\/p>\n
O novo reajuste foi consequ\u00eancia desta pol\u00edtica de pre\u00e7os.<\/p>\n
Correio da Cidadania: Como avalia a pol\u00edtica de subordina\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os ao mercado internacional? Qual o benef\u00edcio \u00e0 sociedade brasileira?<\/p>\n
Felipe Coutinho: Como descrevi na resposta anterior, os pre\u00e7os dos combust\u00edveis n\u00e3o t\u00eam sido apenas atrelados aos pre\u00e7os no mercado internacional, s\u00e3o arbitrados como se fosse necess\u00e1rio import\u00e1-los. Situa\u00e7\u00e3o que o Brasil vivia antes da d\u00e9\u00adcada de 1950, antes da cria\u00e7\u00e3o da Petrobr\u00e1s e do desenvolvimento do parque de refino brasileiro.<\/p>\n
Os Pre\u00e7os Parit\u00e1rios aos de Importa\u00e7\u00e3o (PPI) n\u00e3o beneficiam \u00e0 sociedade e \u00e0 economia nacionais, eles servem aos interesses antinacionais e estrangeiros.<\/p>\n
Com pre\u00e7os relativamente altos, os combust\u00edveis da Petrobr\u00e1s perdem competitividade e ficam encalhados nas suas refinarias. Assim, os importadores t\u00eam lucros garantidos e tomam o mercado da Petrobr\u00e1s que fica com suas refinarias ociosas em at\u00e9 30%, desde 2016.<\/p>\n
Ganham os produtores de diesel, gasolina e etanol dos Estados Unidos, origem da maior parte dos combust\u00edveis importados. Ganham os importadores e os distribuidores privados, assim como os produtores de etanol no Brasil.<\/p>\n
Perde a Petrobr\u00e1s, com a redu\u00e7\u00e3o da sua participa\u00e7\u00e3o no mercado. Perde o consumidor brasileiro, direta e indiretamente, com pre\u00e7os desnecessariamente altos dos combust\u00edveis que refletem na eleva\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os em toda a economia. Perde a economia nacional, com a redu\u00e7\u00e3o da produtividade do trabalho e maior dificuldade para promover o desenvolvimento humano e econ\u00f4mico, o que \u00e9 consequ\u00eancia da energia mais cara do que poderia ser garantida pela Petrobr\u00e1s.<\/p>\n
Correio da Cidadania: Este aumento tem rela\u00e7\u00e3o com a pol\u00edtica de desinvestimentos dos \u00faltimos anos? Que balan\u00e7o voc\u00ea faz dessa pol\u00edtica?<\/p>\n
Felipe Coutinho: A pr\u00e1tica de Pre\u00e7os Parit\u00e1rios aos de Importa\u00e7\u00e3o (PPI) traz atratividade para o capital internacional na privatiza\u00e7\u00e3o das refinarias da Petrobr\u00e1s.<\/p>\n
A Petrobr\u00e1s, enquanto integrada vertical e nacionalmente, ou seja, enquanto atua desde a procura do petr\u00f3leo ao seu refino e distribui\u00e7\u00e3o, \u00e9 muito eficiente, tem custos baixos e capacidade de abastecer com pre\u00e7os inferiores aos de importa\u00e7\u00e3o e preservar sua capacidade de investir, administrar a d\u00edvida etc.<\/p>\n
O capital estrangeiro, ao adquirir refinarias, n\u00e3o tem capacidade de competir com a Petrobr\u00e1s. Precisa ter a garantia de que a Petrobr\u00e1s n\u00e3o exercer\u00e1 seu potencial com\u00adpe\u00adti\u00adtivo e a ado\u00e7\u00e3o dos Pre\u00e7os Parit\u00e1rios aos de Importa\u00e7\u00e3o (PPI) pela Dire\u00e7\u00e3o da Petrobr\u00e1s, desde 2016, \u00e9 a ren\u00fancia ao exerc\u00edcio do potencial competitivo da estatal.<\/p>\n
Com o PPI, \u00e9 mais f\u00e1cil atrair o capital estrangeiro que tenha presen\u00e7a em refinarias do Golfo do M\u00e9xico dos EUA, em empresas de log\u00edstica internacional ou na distribui\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis no Brasil, para comprar refinarias da Petrobr\u00e1s e ter acesso privilegiado aos mercados regionais e decidir qual a maneira mais lucrativa de abastec\u00ea-los, n\u00e3o necessariamente com combust\u00edveis produzidos no Brasil.<\/p>\n
Correio da Cidadania: Como analisa a gest\u00e3o de Castello Branco \u00e0 frente da Petrobr\u00e1s, que saiu gabando-se de ter \u201cfeito a Petrobr\u00e1s menor\u201d?<\/p>\n
Felipe Coutinho: Foi exatamente o que ele fez, reduziu a Petrobr\u00e1s com a diminui\u00e7\u00e3o dos investimentos e com a venda de ativos rent\u00e1veis e estrat\u00e9gicos da companhia.<\/p>\n
Desde a d\u00e9cada de 1960, os investimentos anuais m\u00e9dios da Petrobr\u00e1s foram de cerca de US$ 20 bilh\u00f5es, em termos atualizados. Entre 2009 e 2014, foram US$ 50 bi\u00adlh\u00f5es por ano. Castello Branco deixa plano quinquenal com m\u00e9dia de investimento projetado de cerca de US$ 11 bilh\u00f5es por ano. Em 2020, foram investidos apenas US$ 8 bilh\u00f5es.<\/p>\n
Em 2015, ainda no Governo Dilma e sob a administra\u00e7\u00e3o Bendine, a dire\u00e7\u00e3o da Petrobr\u00e1s apresentou o maior plano de privatiza\u00e7\u00e3o da sua hist\u00f3ria, mais de US$ 57 bilh\u00f5es em vendas de ativos para cinco anos. O plano foi mantido e executado pelas administra\u00e7\u00f5es subsequentes de Temer\/Parente, Temer\/Monteiro e Bolsonaro\/Castello Branco.<\/p>\n
Entre 2015 e 2020 foram privatizados US$ 35,5 bilh\u00f5es em ativos. Sob Castello Branco, em 2019 e 2020, foram US$ 17 bilh\u00f5es. Os valores, por si s\u00f3, n\u00e3o refletem os danos causados \u00e0 Petrobr\u00e1s, a desintegra\u00e7\u00e3o da companhia traz riscos desnecess\u00e1rios porque aumenta custos operacionais, reduz efici\u00eancia e compromete a gera\u00e7\u00e3o de caixa para pre\u00e7os moderados ou baixos do petr\u00f3leo. Enfim, prejudica o potencial de investimentos da Petrobr\u00e1s, assim como sua capacidade de abastecer nossa economia com pre\u00e7os moderados de combust\u00edveis e de energia.<\/p>\n
Correio da Cidadania: Essa troca no comando revelaria alguma vis\u00e3o do governo Bolsonaro sobre o papel da em\u00adpresa? O que esperar da gest\u00e3o do general Joaquim Silva e Luna?<\/p>\n
Felipe Coutinho: Precisamos avaliar qualquer gest\u00e3o a partir dos seus atos concretos, n\u00e3o cabe especular.<\/p>\n
Correio da Cidadania: S\u00e3o 5 anos de gest\u00e3o li\u00adberal, para n\u00e3o dizer ultraliberal, da empresa, nos quais os pre\u00e7os sempre dispararam e a autossufici\u00eancia brasileira no setor de \u00f3leo e g\u00e1s parece n\u00e3o significar nada em favor do consumidor. Como voc\u00ea sintetiza esse per\u00edodo?<\/p>\n
Felipe Coutinho: A raiz da subordina\u00e7\u00e3o da Petrobr\u00e1s ao sistema financeiro internacional vai al\u00e9m destes 5 anos. O maior plano de privatiza\u00e7\u00e3o da hist\u00f3ria da companhia foi apresentado em 2015. O mito da Pe\u00adtrobr\u00e1s quebrada, criado desde 2014, n\u00e3o foi combatido e desqualificado pelas dire\u00e7\u00f5es da Petrobr\u00e1s desde ent\u00e3o. Apesar de a dire\u00e7\u00e3o da companhia dispor de todas as evid\u00eancias cont\u00e1beis necess\u00e1rias para faz\u00ea-lo.<\/p>\n
Trata-se da subordina\u00e7\u00e3o do pa\u00eds e da sua maior empresa aos interesses financeiros estrangeiros. Trata-se da entrega do mercado brasileiro, da desindustrializa\u00e7\u00e3o e do boicote ao potencial de crescimento e desenvolvimento brasileiro que precisa contar com significativa e decisiva lideran\u00e7a estatal.<\/p>\n
Correio da Cidadania: Em termos globais, quais as principais tend\u00eancias do setor, em termos de controle desses recursos finitos? A vis\u00e3o neoliberal brasileira tem amparo real ou prevalece uma forma mais estatista de controle do petr\u00f3leo?<\/p>\n
Felipe Coutinho: As maiores companhias de petr\u00f3leo do mundo s\u00e3o estatais; das cinco mai\u00adores, s\u00e3o quatro estatais. Enquanto das 25 maiores, as estatais s\u00e3o 19. Controlam mais de 90% das reservas e cerca de 75% da produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo. As petrol\u00edferas estatais s\u00e3o companhias integradas verticalmente e que aumentam sua import\u00e2ncia relativa ao longo do tempo.<\/p>\n
As energias de origem f\u00f3ssil – carv\u00e3o, petr\u00f3leo e g\u00e1s natural – representam cerca de 85% da matriz energ\u00e9tica mundial h\u00e1 d\u00e9cadas e n\u00e3o h\u00e1 perspectiva de mudan\u00e7a em curto ou m\u00e9dio prazos.<\/p>\n
O Brasil deve optar pelo uso do seu petr\u00f3leo, agregar valor a ele e n\u00e3o permitir sua exporta\u00e7\u00e3o em estado cru. Devemos investir no desenvolvimento das energias potencialmente renov\u00e1veis, conhecendo seus limites e utilizando nossas vantagens naturais e intelig\u00eancia para produzi-las aos menores custos poss\u00edveis.<\/p>\n
Correio da Cidadania: Que papeis a empresa poderia desempenhar para uma recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica? Qual a import\u00e2ncia da Petrobr\u00e1s para o Brasil, em termos gerais?<\/p>\n
Felipe Coutinho: O petr\u00f3leo \u00e9 uma mercadoria especial, na medida em que n\u00e3o tem substitutos em equivalente qualidade e quantidade. Sua elevada densidade energ\u00e9tica e a riqueza de sua composi\u00e7\u00e3o, em org\u00e2nicos dificilmente encontrados na natureza, conferem vantagem econ\u00f4mica e militar \u00e0queles que o possuem.<\/p>\n
A sociedade que conhecemos, sua complexidade, sua organiza\u00e7\u00e3o espacial concentrada, sua produtividade industrial e agr\u00edcola, o tamanho da superestrutura financeira em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s esferas industrial e co\u00admercial, foi erguida e depende do petr\u00f3leo.<\/p>\n
O fim do petr\u00f3leo barato de se produzir e a redu\u00e7\u00e3o do excedente energ\u00e9tico e econ\u00f4mico da ind\u00fastria petroleira est\u00e3o transformando, aceleradamente, a sociedade.<\/p>\n
\u00c9 necess\u00e1rio garantir a propriedade do petr\u00f3leo e ficar com seu valor de uso. Atender as necessidades dos brasileiros e erguer a infraestrutura dos renov\u00e1veis para uma nova organiza\u00e7\u00e3o social.<\/p>\n
A Petrobr\u00e1s pode nos garantir acesso ao petr\u00f3leo para seu melhor uso no pa\u00eds, assim como pode acessar a renda petrol\u00edfera e contribuir para sua distribui\u00e7\u00e3o por meio de adequadas pol\u00edticas de pre\u00e7os dos combust\u00edveis e pol\u00edticas de investimentos com elevado conte\u00fado nacional.<\/p>\n
Por Gabriel Brito, jornalista e editor do Correio da Cidadania.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Em meados de abril, a dire\u00e7\u00e3o da Petrobr\u00e1s anunciou o sexto aumento do pre\u00e7o dos combust\u00edveis e seus derivados apenas em 2021, a despeito do desemprego e da carestia que voltam a assolar o pa\u00eds. Nesta entrevista ao Correio Cidadania,…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":36111,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[87,10],"tags":[],"yoast_head":"\n